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依据我国香港、澳门特别行政区基本法的规定，下列哪项不是特别行政区的对外事务权限内的具体事项？A、签发护照和其他旅行证件B、实行出入境管制C、对国际协议是否适用于特别行政区发表意见并作出初步决定D、参与和香港有关的外交谈判答案：C解析：依《香港特别行政区基本法》第七章和《澳门特别行成语大全是一个收集成语的网站，成语大全网主要收录了,四字成语,成语接龙,成语故事,看图猜成语,aabc式的成语等成语，包括了三字成语、四字成语、五字成语、六字成语、七字成语、八字成语等成语大全。